Pensiones y elecciones del 29N: qué se aprobó y qué proponen los partidos

Las pensiones son uno de los grandes temas de las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026. Esta guía tiene dos partes. La primera repasa qué se hizo con las pensiones en la legislatura que acaba: qué se aprobó, qué cayó en el Congreso y qué quedó solo anunciado. La segunda recoge lo que dicen los partidos.

A 16 de octubre, ningún partido ha publicado todavía su programa electoral. Por eso, la segunda parte recoge declaraciones públicas con su fecha y su fuente. La iremos actualizando a medida que se publiquen los programas.

Lo esencial

• En esta legislatura las pensiones contributivas subieron un 3,8 % en 2024, un 2,8 % en 2025 y un 2,7 % en 2026, según la inflación media. Las mínimas y las no contributivas subieron más.
• Las subidas de 2025 y de 2026 se aprobaron en un segundo intento. El primer decreto de cada año cayó en el Congreso porque mezclaba las pensiones con otras medidas. Después se aprobaron en un decreto aparte, con efectos desde el 1 de enero.
• Para 2027, el Gobierno ha dicho que aprobará la subida antes de fin de año, aunque esté en funciones. La cifra dependerá del IPC de noviembre.
• PSOE, PP y Sumar dicen que subirán las pensiones con el IPC. Vox promete pagarlas «como sea», y uno de sus diputados plantea un sistema mixto con una parte de capitalización.

Parte 1. Qué se hizo con las pensiones en la legislatura (2023-2026)

Cada año, la subida de las pensiones sigue la fórmula de la Ley 21/2021: la inflación media de los doce meses anteriores. Pero las cuantías concretas de cada año se fijan en una norma. En esta legislatura, sin presupuestos nuevos, esa norma ha sido siempre un real decreto-ley. El decreto entra en vigor al publicarse, pero el Congreso tiene que convalidarlo en 30 días. Si no lo convalida, queda derogado.

Medida	Norma	Situación
Subida de 2024: 3,8 % las contributivas y 6,9 % las mínimas y no contributivas	Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre	Aprobada. Convalidada el 10 de enero de 2024
Mejora de la jubilación activa, demorada y parcial	Real Decreto-ley 11/2024, de 23 de diciembre	Aprobada. Convalidada el 22 de enero de 2025
Subida de 2025, primer intento	Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre	No convalidada. El Congreso lo rechazó el 22 de enero de 2025
Subida de 2025: 2,8 % las contributivas, en torno al 6 % las mínimas y 9 % las no contributivas	Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero	Aprobada. Convalidada el 12 de febrero de 2025, con efectos desde el 1 de enero
Subida de 2026, primer intento	Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre	No convalidada. El Congreso lo rechazó el 27 de enero de 2026
Subida de 2026: 2,7 % las contributivas, más del 7 % las mínimas y 11,4 % las no contributivas	Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero	Aprobada. Convalidada el 26 de febrero de 2026, con efectos desde el 1 de enero
Ley para garantizar la subida aunque no haya presupuestos (propuesta del PP)	Proposición de ley anunciada el 7 de noviembre de 2025	Anunciada. No consta que se aprobara. El Gobierno respondió que la Ley 21/2021 ya lo garantiza
Subida de 2027	Decreto que el Gobierno dice que aprobará antes de fin de año	Anunciada. Pendiente del dato del IPC de noviembre

Por qué cayeron dos decretos de pensiones

Los dos decretos que no se convalidaron eran decretos «ómnibus»: junto con la subida de las pensiones incluían muchas otras medidas, como la prórroga de la suspensión de desahucios de familias vulnerables o ayudas al transporte.

En enero de 2026, PP, Vox y Junts votaron en contra del decreto 16/2025. El PP y Junts dijeron que apoyaban la subida de las pensiones, pero no otras partes del decreto, sobre todo la prórroga de la suspensión de desahucios. Pidieron votar la subida por separado. El Gobierno aprobó entonces un decreto solo con las pensiones, que salió adelante en febrero. Lo mismo había pasado un año antes con la subida de 2025.

Para los pensionistas, el efecto práctico fue un retraso, no una pérdida. Los decretos que se aprobaron después tenían efectos desde el 1 de enero, así que se pagaron los atrasos.

Jubilación activa, demorada y parcial

El cambio de fondo más importante de la legislatura fue el Real Decreto-ley 11/2024, que salió de un acuerdo con sindicatos y patronal:

• Jubilación activa: ya no exige haber cotizado la carrera completa para compatibilizar la pensión con un trabajo. El porcentaje de pensión que se cobra sube con cada año de demora.
• Jubilación demorada: el premio por seguir trabajando después de la edad legal se cuenta cada seis meses, no cada año, a partir del segundo año.
• Jubilación parcial: se puede reducir la jornada hasta el 75 % y adelantarla hasta tres años antes de la edad ordinaria, con contrato de relevo.

Cuánto se cobra en 2026

Con la subida de 2026, la pensión mínima de jubilación para mayores de 65 años sin cónyuge a cargo es de 12.441,80 € al año. Con el cónyuge a cargo es de 17.592,40 €, y la no contributiva, de 8.803,20 €. La pensión máxima provisional es de 3.359,60 € al mes. Si quieres saber qué día te llega cada mes, mira cuándo se cobra la pensión en cada banco.

Parte 2. Qué proponen los partidos

Aviso: todavía no hay programas electorales publicados. Lo que sigue son declaraciones públicas de dirigentes de cada partido, con su fecha. Cuando salgan los programas, añadiremos sus propuestas concretas e indicaremos cualquier diferencia con lo dicho en precampaña.

PSOE

Pedro Sánchez dijo el 15 de octubre de 2026, en Bruselas, que su intención es que la revalorización de 2027 se apruebe antes de que termine el año, aunque sea con el Gobierno en funciones. Se haría por real decreto-ley, cuando se conozca el IPC de noviembre. Sánchez acusó al PP y a Vox de querer recortar las pensiones si gobiernan.

PP

Alberto Núñez Feijóo dijo el 13 de octubre de 2026, en una entrevista en esRadio y en un acto en Huesca, que subirá las pensiones con el IPC y que no cuestionará «en ningún caso» el sistema público. También dijo que quiere garantizar que el sistema siga siendo viable para quienes aún no cobran pensión, sin concretar medidas. Para eso propone que la economía crezca sin subir el gasto público ni los impuestos.

Antes, la portavoz del PP en el Congreso, Ester Muñoz, dijo que el sistema, tal como está, «va a colapsar» y que hay que cambiarlo. El 14 de octubre matizó que el PP «cree en un sistema público» y que su propuesta es mejorar la economía para que la Seguridad Social ingrese más.

Vox

Santiago Abascal dijo en un mitin en Estepona (Málaga) que las pensiones de quienes han trabajado toda su vida se pagarán «como sea», y negó que su partido quiera privatizar el sistema. La portavoz de Vox en el Congreso, Pepa Millán, habló en el mismo sentido.

El diputado José María Figaredo ha defendido pasar a un sistema mixto: mantener el reparto actual y añadir una parte de capitalización, es decir, un ahorro propio de cada trabajador durante su vida laboral. Otros dirigentes de Vox han dicho que el partido no privatizará las pensiones. No se han dado cifras ni plazos.

Sumar

Yolanda Díaz, vicepresidenta segunda del Gobierno, dijo el 16 de octubre de 2026 que «no hay ningún riesgo en el sistema público de pensiones» y que el problema «no es de solvencia, es de suficiencia»: que las pensiones alcancen para vivir. Defendió seguir subiéndolas con el IPC. También dijo que ligarlas a la productividad en lugar de a la inflación quedaría fuera del marco constitucional.

Otros partidos

Por ahora no hemos encontrado propuestas concretas sobre pensiones de Podemos ni del resto de formaciones. Las añadiremos en cuanto las presenten.

Resumen

Partido	¿Subir con el IPC?	Qué más dice del sistema
PSOE	Sí. Subida de 2027 antes de fin de año	Acusa a PP y Vox de querer recortar
PP	Sí	Mantener el sistema público y asegurar su viabilidad, sin concretar cómo
Vox	Promete pagarlas «como sea»	Un diputado plantea un sistema mixto con capitalización
Sumar	Sí	El reto es que las pensiones alcancen para vivir

Lo que queda por saber

• La subida de 2027. Dependerá del IPC de noviembre, que se conocerá a finales de mes. Te lo contaremos en cuánto subirán las pensiones en 2027.
• Los programas electorales. Cuando se publiquen, actualizaremos esta guía con sus propuestas.
• Quién convalidará el decreto. Con las Cortes disueltas, el decreto de la subida tendría que convalidarlo la Diputación Permanente del Congreso.