Vivienda y elecciones del 29N: qué se aprobó y qué proponen los partidos

La vivienda ha marcado el final de la legislatura: el Congreso tumbó los decretos de vivienda el 2 de octubre, pocos días antes de que se convocaran las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026. Esta guía tiene dos partes. La primera repasa qué se aprobó, qué cayó y qué está pendiente. La segunda recoge lo que plantean los partidos.

A 16 de octubre, ningún partido ha publicado todavía su programa electoral. La segunda parte recoge propuestas y declaraciones públicas, con su fecha y su fuente. La iremos actualizando.

Lo esencial

• Hoy está en vigor el Real Decreto-ley 29/2026: suspensión de desahucios de personas vulnerables hasta 2030, límite del 2 % a la subida del alquiler hasta 2027, prórroga de hasta dos años para algunos contratos, IVA del 10 % para el alquiler turístico desde diciembre y préstamos públicos sin interés para la entrada de la primera vivienda.
• Pero está en el aire: si la Diputación Permanente del Congreso no lo convalida, quedará derogado. La votación está prevista para el 12 de noviembre.
• Un segundo decreto, que haría indefinidos los contratos de alquiler, entraría en vigor el 15 de noviembre. Las previsiones de voto apuntan a que no saldrá adelante.
• PSOE y Sumar defienden mantener y reforzar estos decretos. PP y Vox proponen sobre todo construir más, liberar suelo y bajar impuestos a la compra.

Parte 1. Qué se hizo con la vivienda en la legislatura (2023-2026)

La Ley de Vivienda (Ley 12/2023) se aprobó en mayo de 2023, en la legislatura anterior. Es la que permite declarar zonas tensionadas y limitar allí los alquileres, y la que obligó a crear un índice propio para actualizar las rentas en lugar del IPC. En esta legislatura, la mayoría de las medidas nuevas han llegado por real decreto-ley, y varias han caído en el Congreso.

Medida	Norma	Situación
Fin de la «golden visa»: el permiso de residencia por comprar vivienda de más de 500.000 €	Ley Orgánica 1/2025	Aprobada. En vigor desde el 3 de abril de 2025
Casa 47: la antigua SEPES se convierte en la empresa pública estatal de vivienda	Acuerdo del Consejo de Ministros de 9 de diciembre de 2025	Aprobada
Prórroga de la suspensión de desahucios de familias vulnerables, dentro de los decretos «ómnibus»	Reales Decretos-leyes 16/2025 y 2/2026	No convalidados. Cayeron en enero y febrero de 2026
Prórroga de hasta dos años de los alquileres que vencían y tope del 2 % a las subidas	Real Decreto-ley 8/2026, de 20 de marzo	No convalidado. El Congreso lo rechazó el 28 de abril de 2026
Gran decreto de vivienda: desahucios, alquiler de temporada, fiscalidad, avales	Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre	No convalidado. Cayó el 2 de octubre de 2026
Contratos de alquiler indefinidos	Decreto aprobado junto al anterior	No convalidado. Cayó el 2 de octubre de 2026
Nueva versión del gran decreto de vivienda	Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre	En vigor, pendiente de convalidación. Votación prevista el 12 de noviembre
Nueva versión del decreto de contratos indefinidos	Decreto aprobado el 6 de octubre	Pendiente. Entraría en vigor el 15 de noviembre si se convalida

Qué pasó con los decretos de vivienda

El 2 de octubre de 2026 el Congreso rechazó los dos decretos de vivienda con los votos de PP, Vox, Junts y UPN. El de los contratos indefinidos recibió además el no del PNV y sumó 184 votos en contra.

• El PP los calificó de electoralistas e improvisados y defendió construir más en lugar de intervenir el mercado.
• Junts pidió retirarlos y negociar un texto nuevo. Sostiene que algunas medidas reducirán la oferta de alquiler y subirán los precios.

El Gobierno volvió a aprobar los dos decretos el 6 de octubre, con cambios técnicos. Como las Cortes ya están disueltas, la convalidación corresponde a la Diputación Permanente, un órgano reducido de 69 diputados en el que los grupos están representados en proporción a sus escaños. Según los cálculos publicados, el decreto principal tendría 35 votos a favor frente a 34 en contra. El de los contratos indefinidos quedaría empatado y decaería.

Antes, en abril de 2026, ya había caído el Real Decreto-ley 8/2026, que permitía a los inquilinos pedir una prórroga de dos años. Quien la pidió mientras estuvo en vigor debería conservarla, aunque la cuestión puede acabar en los tribunales. El decreto 29/2026 vuelve a reconocer esas prórrogas. Si tienes dudas sobre tu caso, mira cuándo se aplica la prórroga de dos años y qué pasa si el casero no avisa a los cinco años.

Qué incluye el decreto que está en vigor (29/2026)

• Desahucios: se suspenden hasta el 31 de diciembre de 2030 para personas vulnerables sin alternativa de vivienda, con compensaciones para algunos propietarios. En los impagos, la Administración tiene dos meses para ofrecer otra vivienda o pagar la deuda.
• Subida del alquiler: hasta el 31 de diciembre de 2027, si la renta supera el índice de referencia no puede subir. Si no lo supera, sube lo pactado y, sin pacto, como máximo un 2 %.
• Prórroga extraordinaria: de hasta dos años para determinados contratos de vivienda habitual.
• Alquiler de temporada y por habitaciones: el contrato temporal necesita una causa justificada y, en general, no puede pasar de doce meses. Alquilar por habitaciones no puede sumar más renta que el piso entero.
• Impuestos: deducción en el IRPF del 10 % del alquiler pagado para rentas bajas, nuevas reducciones para los caseros que no sean grandes tenedores, IVA del 10 % para el alquiler turístico desde el 1 de diciembre de 2026 y un gravamen especial a las SOCIMI.
• Compra de la primera vivienda: la línea «TU CASA», préstamos sin interés de hasta el 20 % del precio de la vivienda, con un máximo de 50.000 €. Se devuelven después de pagar la hipoteca.
• Compras especulativas: se limita, hasta 2030, la compra de viviendas por menos del 70 % de su valor por parte de grandes tenedores y de las entidades que compran carteras de impagados.

Parte 2. Qué proponen los partidos

Aviso: todavía no hay programas electorales publicados. Lo que sigue son propuestas y declaraciones públicas de cada partido, con su fecha. Las actualizaremos cuando salgan los programas.

PSOE

Pedro Sánchez abrió la precampaña el 10 de octubre en Dos Hermanas (Sevilla) presentando la vivienda como su gran prioridad. Dijo que «la política de vivienda no tiene fecha de caducidad». Prometió que un Gobierno progresista «reforzará y mantendrá» el decreto de vivienda y confió en que la Diputación Permanente lo convalide.

PP

Alberto Núñez Feijóo presentó sus propuestas el 5 de octubre en el Congreso Nacional de la Empresa Familiar, en Madrid:

• Construir 250.000 viviendas al año.
• Sacar al mercado el suelo público disponible para que esas viviendas cuesten en torno a un 30 % menos.
• Reducir a cuatro años la tramitación urbanística y conceder licencias por silencio administrativo si el ayuntamiento no responde en 90 días.
• Bajar el impuesto de transmisiones patrimoniales y el IVA de la vivienda al 4 %, y una rebaja del 60 % en los impuestos para los jóvenes.
• Avales públicos de hasta el 100 % del precio para que los jóvenes compren su primera vivienda. Ya los había presentado en septiembre.
• Reformar la ley contra la ocupación ilegal y la Ley del Suelo.

Vox

El secretario general de Vox, Ignacio Garriga, avanzó el 11 de octubre, en una entrevista con EFE, las líneas de su paquete de vivienda:

• Construir «masivamente» vivienda social y adjudicarla con «prioridad nacional», es decir, con los españoles por delante en las listas.
• Acelerar la vivienda pública, eliminar trámites y liberalizar el suelo.
• Bajar impuestos a la construcción.
• Dar ayudas directas a los jóvenes compradores y permitir pagar algunos impuestos a plazos.

Garriga vincula el problema de la vivienda a la inmigración. No dio cifras ni plazos.

Sumar

Sumar impulsó desde el Gobierno los decretos de alquiler. Su ministro de Consumo, Pablo Bustinduy, defendió en el Congreso, el 3 de octubre:

• Hacer indefinidos los contratos de alquiler.
• Prorrogar dos años sin subida de renta los contratos que vencen y congelar las rentas del resto.
• Reforzar la protección frente a los desahucios.
• Perseguir el fraude en los alquileres de temporada y por habitaciones.

Bustinduy acusó a PP, Vox y Junts de defender el «rentismo» al tumbar los decretos.

Otros partidos

Junts votó en contra de los decretos y pide un texto nuevo negociado. El PNV apoya el decreto principal, pero no el de los contratos indefinidos. Podemos, ERC y EH Bildu apoyaron los decretos. Recogeremos sus propuestas concretas cuando las presenten.

Resumen

Partido	Decretos de alquiler	Qué plantea
PSOE	Mantenerlos y reforzarlos	Proteger a los inquilinos y frenar los desahucios
PP	En contra	250.000 viviendas al año, suelo, IVA al 4 % y avales del 100 % para jóvenes
Vox	En contra	Vivienda social con «prioridad nacional», liberalizar suelo y bajar impuestos
Sumar	Sus impulsores	Contratos indefinidos y congelación de rentas

Lo que queda por saber

• El 12 de noviembre: la Diputación Permanente decidirá si convalida los decretos. Si no lo hace, desaparecen las medidas que hoy están en vigor, incluido el límite del 2 %.
• Los programas electorales: cuando se publiquen, actualizaremos esta guía con sus propuestas.